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为什么职工养老保险涨得快,农村养老金却涨得慢?
2020-09-14 18:30      浏览人次:122
2020年,职工基本养老保险又上涨。

2019年12月的全国财政工作会议已经提出2020年要继续稳步提高退休人员的养老金水平。

许多农村退休老人也希望自己的养老金能够调整一下,能够实现吗?

职工基本养老保险为什么会年年调整?

其实很多人并不明白,城乡居民养老保险两三年才调整一次,而职工养老保险却年年调整。

究竟是什么原因呢?

2005年,国务院公布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。《决定》有两个非常重要的改革,一是改革基本养老金的计发办法,二是建立基本养老金正常调整机制。

改革后的基本养老金计算办法,仍然包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成,但是具体计算方式上发生了重大转变。

改革后,    基础养老金=退休上年度社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1  %。

个人账户养老金=退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。

基础养老金直接跟社会平均工资相挂钩。缴费年限越长,退休待遇越高;缴费档次越高,退休待遇也越高。按照60%基数缴费30年,基础养老金可以领取24%的社会平均工资;按照300%基数缴费30年,可以领取60%的社会平均工资。

主要问题在于,退休上年度社会平均工资会在12月和1月产生一次交换。比如2019年12月退休使用的是2018年的社会平均工资,2020年1月退休使用的是2019年的社会平均工资。

社会平均工资每年都会根据经济社会发展情况而不停增涨,一般增速都在8%~10%之间。假设2018年是5500元,2019年涨到6000元。同样60%基数缴费30年,都可以领取24%的退休上年度工资,2019年退休可以领取1320元,而2020年退休将会领取1440元,相差120元。

如果相差一个月退休就能产生这样大的差,当然是很不公平的事情。

因此,国家规定了养老金每年调整作为缓冲方式,具体的做法就是根据职工工资和物价变动情况,对退休人员养老金进行适时调整。2005年以来我国已经进行了15年连续调整,2020年将是第16年。退休老人的养老金由过去的700多元,慢慢上涨到现在的近3000元。

是什么支撑了养老金的每年调整呢?

实际上,上年度社会平均工资,一般又被称为当年的社平缴费基数。缴费基数的提高,决定了养老金收入的增加。因此,国家才有能力年年调整养老金。

大家不要认为我们的职工基本养老保险领取的是自己过去缴纳的钱。职工基本养老保险是通过法律统筹的方式,用年轻人缴纳的养老保险费供养已经退休的老人。

养老金的累计结余并不属于任何人,是养老保险基金累计结余可以根据参保缴费和退休人员供养情况,调整有关政策的缓冲资金。

为了夯实养老保险的积累,国家还要求将国有企业10%的股权划归社保基金,这笔股权也价值10~18万亿。

城乡居民养老保险年年调整吗?

城乡居民养老保险的待遇,也包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

不过城乡居民养老保险的基础养老金,是政府对符合待遇领取条件的参保人员全额支付的费用,一般由中央和地方补贴而成。

2018年,国家将全国城乡居民养老保险的基础养老金最低标准由每月70元上调至88元。

上一次是2015年由每月55元上调至70元。可以说基础养老金最低标准是三年调整一次,预计下次可能是2021年了。

比如河南省是103元每月,山东省是118元每月,浙江省是155元每月,广东省是170元每月,北京市是800元每月,上海市高达1010元每月。北京和上海近几年都年年调整最低基础养老金,2019年上海市增加了80元,北京市增加了90元。

城乡居民养老保险退休年龄男女都是60岁,计发月数因此是139个月。

职工养老保险和居民养老保险不同在于:职工养老保险缴纳的钱数只有一部分进入个人账户,而居民养老保险缴纳的钱数不仅全部进入个人账户。

可以说,城乡居民养老保险参保人员的全部缴费都有国家给存起来了,用于发放未来的个人账户养老金。没有其他任何调节的资金,用于供养已经退休人员。

城乡居民养老保险的基础养老金源自于国家补贴,根据国家财政的收支情况来确定标准的,很难年年像职工养老保险一样,年年有明确的调整方案。

所以,农村养老保险养老金确实增长的较为缓慢,主要根据国家和地方财政的负担情况来确定增长标准。

职工基本养老保险源自于社会平均工资的水平,因此年年会有较大的增长幅度。

如果有条件,年轻人还是参加职工养老保险更好一些。  
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