为什么职工养老保险涨得快，农村养老金却涨得慢？
2020-09-14 浏览人次：0
2020年，职工基本养老保险又上涨。
2019年12月的全国财政工作会议已经提出2020年要继续稳步提高退休人员的养老金水平。
许多农村退休老人也希望自己的养老金能够调整一下，能够实现吗？
职工基本养老保险为什么会年年调整？
其实很多人并不明白，城乡居民养老保险两三年才调整一次，而职工养老保险却年年调整。
究竟是什么原因呢？
2005年，国务院公布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。《决定》有两个非常重要的改革，一是改革基本养老金的计发办法，二是建立基本养老金正常调整机制。
改革后的基本养老金计算办法，仍然包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成，但是具体计算方式上发生了重大转变。
改革后， 基础养老金＝退休上年度社会平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1 %。
个人账户养老金＝退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。
基础养老金直接跟社会平均工资相挂钩。缴费年限越长，退休待遇越高；缴费档次越高，退休待遇也越高。按照60%基数缴费30年，基础养老金可以领取24%的社会平均工资；按照300%基数缴费30年，可以领取60%的社会平均工资。
主要问题在于，退休上年度社会平均工资会在12月和1月产生一次交换。比如2019年12月退休使用的是2018年的社会平均工资，2020年1月退休使用的是2019年的社会平均工资。
社会平均工资每年都会根据经济社会发展情况而不停增涨，一般增速都在8%~10%之间。假设2018年是5500元，2019年涨到6000元。同样60%基数缴费30年，都可以领取24%的退休上年度工资，2019年退休可以领取1320元，而2020年退休将会领取1440元，相差120元。
如果相差一个月退休就能产生这样大的差，当然是很不公平的事情。
因此，国家规定了养老金每年调整作为缓冲方式，具体的做法就是根据职工工资和物价变动情况，对退休人员养老金进行适时调整。2005年以来我国已经进行了15年连续调整，2020年将是第16年。退休老人的养老金由过去的700多元，慢慢上涨到现在的近3000元。
是什么支撑了养老金的每年调整呢？
实际上，上年度社会平均工资，一般又被称为当年的社平缴费基数。缴费基数的提高，决定了养老金收入的增加。因此，国家才有能力年年调整养老金。
大家不要认为我们的职工基本养老保险领取的是自己过去缴纳的钱。职工基本养老保险是通过法律统筹的方式，用年轻人缴纳的养老保险费供养已经退休的老人。
养老金的累计结余并不属于任何人，是养老保险基金累计结余可以根据参保缴费和退休人员供养情况，调整有关政策的缓冲资金。
为了夯实养老保险的积累，国家还要求将国有企业10%的股权划归社保基金，这笔股权也价值10~18万亿。
城乡居民养老保险年年调整吗？
城乡居民养老保险的待遇，也包括基础养老金和个人账户养老金两部分。
不过城乡居民养老保险的基础养老金，是政府对符合待遇领取条件的参保人员全额支付的费用，一般由中央和地方补贴而成。
2018年，国家将全国城乡居民养老保险的基础养老金最低标准由每月70元上调至88元。
上一次是2015年由每月55元上调至70元。可以说基础养老金最低标准是三年调整一次，预计下次可能是2021年了。
比如河南省是103元每月，山东省是118元每月，浙江省是155元每月，广东省是170元每月，北京市是800元每月，上海市高达1010元每月。北京和上海近几年都年年调整最低基础养老金，2019年上海市增加了80元，北京市增加了90元。
城乡居民养老保险退休年龄男女都是60岁，计发月数因此是139个月。
职工养老保险和居民养老保险不同在于：职工养老保险缴纳的钱数只有一部分进入个人账户，而居民养老保险缴纳的钱数不仅全部进入个人账户。
可以说，城乡居民养老保险参保人员的全部缴费都有国家给存起来了，用于发放未来的个人账户养老金。没有其他任何调节的资金，用于供养已经退休人员。
城乡居民养老保险的基础养老金源自于国家补贴，根据国家财政的收支情况来确定标准的，很难年年像职工养老保险一样，年年有明确的调整方案。
所以，农村养老保险养老金确实增长的较为缓慢，主要根据国家和地方财政的负担情况来确定增长标准。
职工基本养老保险源自于社会平均工资的水平，因此年年会有较大的增长幅度。
如果有条件，年轻人还是参加职工养老保险更好一些。
